中央国债登记结算公司
董事长   张 元
 
为构筑国家金融基础设施再作新贡献
 

尊敬的刘明康主席、尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们:

    大家下午好!首先,请允许我代表中央国债登记结算公司全体员工,对光临今天庆典活动的各位领导、各位嘉宾、各位朋友表示热烈的欢迎!

    中央国债登记结算公司,作为我国债券市场重要的基础设施提供者,在主管部门的正确领导和市场各方始终如一的大力支持下,顺利走过了十年的历程。十年来,正是有着各主管部门的扶植和指导,我们才取得了今天的业绩;正是靠着广大市场成员给予的信赖和支持,我们才有了现在的成就。所以,请允许我再次向各位领导、各位朋友,表示最衷心的感谢,感谢你们和我们一同走过这十年的历程。
    十年前,我国债券市场以国债市场为先导进入了早期发展阶段。但由于市场基础设施建设相对滞后,特别是缺乏债券集中统一托管和结算机制,出现了国家信用被冒用、投资者合法权益得不到有效保护、市场运行成本高、金融风险加大等问题,阻碍了国债市场的健康发展。为整顿国债市场秩序,保证市场安全、高效、低成本运行,促进债券市场的健康发展,中国人民银行和财政部共同议定并报经国务院同意后,在原中国证券交易系统有限公司的基础上改组设立了中央国债登记结算有限责任公司。在过去的十年中,公司坚持以服务中国债券市场为宗旨,以控制市场运行风险、提高市场运作效率为目标,基本构建了与国际标准接轨、适用于中国债券市场发展的中央托管结算机构的基本框架,成为国家指定的债券登记、托管与结算机构。作为国家金融基础设施的提供者,中央国债登记结算公司自成立之日起,就认真履行债券集中托管结算职能,全心全意服务于市场,在中国债券市场发展的历史篇章中写下了重要的一笔。
    首先,我们构建了全国集中统一的债券登记托管体系。公司成立伊始,建立了国债集中保管库,统一接收保管在沪、深两交易所交易的实物国债,结束了我国债券市场分散托管的历史。之后又适应市场体系和投资主体的不同层次,建立了统一、规范的记账式债券托管体系。
    其次,设计、开发了中央债券综合业务系统,推进债券发行和交易结算的电子化,实现了发行、登记、托管、结算、兑付一体化。公司自主开发的包括中央债券簿记系统、债券发行系统、央行公开市场操作系统、债券柜台中心系统和中国债券信息网等在内的中央债券综合业务系统,已经过三次比较大的升级改造,基本满足了各项业务的需求,大大提高了系统的运行效率、安全级别和防护能力。以中央债券综合业务系统为依托,我们正在为市场各方和主管部门提供着多方面的服务和支持:作为债券市场的总托管人,为市场各参与主体办理债券托管和交易结算;配合央行宏观调控,为本币公开市场业务提供技术和业务服务;支持财政部、国开行、进出口银行、农发行、国有商业银行以及其他各类发行主体的债券发行业务。目前,在公司开户的投资人已从最初的十几家增加到7000余家;公司债券托管余额已近9万亿元,比1997年的托管量增加了近20倍;支持债券发行数量由1997年的3000多亿元增加到2005年的4万多亿元;债券结算量由1997年的300多亿元,增加到2005年的近23万亿元,有力地支持了市场的发展。
    同时,我们积极参与和推进市场的规范化建设。协助主管部门制定市场管理规章,并相应建立健全相关业务规则和操作流程,形成了较为完整的制度框架。这一框架涵盖了债券发行、托管、结算、代理、质押以及柜台交易等方面。我们还受主管部门委托,为市场监管提供技术手段和信息支持。
    此外,我们始终紧跟市场发展步伐,不断参与市场创新。从国债柜台交易业务的运行到储蓄国债代销业务的推出,从资产支持证券的推出到债券远期等衍生产品的上市,从“券款对付”结算方式的运用到前后台“直通式处理”模式的实现,市场的每一次创新也凝聚着我们的努力和进步。
    回顾过去,我们倍感欣慰,精神振奋;展望未来,我们更是深感任重道远,责任重大。
    如果说金融是经济的血液,那么金融基础设施则尤如血管。近年来国际金融界已经形成了这样的共识:中央托管结算机构已不再是一个简单的托管结算服务机构,而成为了一个国家金融市场不可或缺的核心基础设施,其安全高效的运行也成为了一国金融市场成熟发达的重要标志之一。在市场日益无纸化、网络化、全球化的今天,中央托管结算机构在支持市场发展和创新、监测和控制风险、保障市场运行安全和提高金融市场效率等方面发挥着越来越重要的作用。
    目前,公司已进入了一个新的发展时期:一方面经过十年的建设,积累了一定经验,在制度、系统、人才方面奠定了相当的基础;另一方面,它开始更多地肩负起维护金融市场安全、提升中国债券市场竞争力的历史使命。
    从明年起,我国将进入加入世贸组织后的金融全面开放时期。如同实体经济中基础设施建设先行的重要性一样,要全面提升我国金融市场的国际竞争力,必须全面加强和完善债券市场基础设施建设。国际上中央托管结算机构的历史不到四十年,还是一个新兴行业,作为中国的债券中央托管结算机构,依托快速发展壮大的中国金融市场,我们应当有信心用较短的时间完成发达国家较长的探索历程。在这样的背景下,公司要围绕以下几个方面继续努力:
    一是要确保市场安全运行,防范和控制金融风险。作为国家金融市场重要基础设施,公司要继续抓好安全运行工作,确保顺畅,万无一失,全力保障市场运行的高效安全。同时,我们要充分利用自身在技术、信息等多方面的优势,配合主管部门有效防范和控制金融风险。
    二是要提高服务质量,推进知识型客户关系管理。在继续提供优质、高效服务的基础上,我们将积极探索低成本高效率的服务机制,同时更加紧密跟踪并支持市场主体的创新,密切配合主管部门的宏观调控操作,围绕客户的需求,建立知识型客户关系。
    三是要全面提升业务能力和水平,逐步达到国际结算标准。在今后的十年中,公司要按照国际结算标准的要求,完善业务功能,力求全面达到国际标准。同时,对于某些已经达到标准的领域,继续巩固优势,发扬光大。比如我们在较短时间内走完了发达国家几十年才完全实现的无纸化历程,并且从一开始就提供债券发行、登记、托管、结算、兑付等一体化服务,像这样的“一站式”服务在国际上都是比较少的。在这些方面,我们要争取做得更好,做出自己的特色。
    四是要继续抓好内部管理,加强队伍建设。要积极引进先进技术和管理经验,进一步完善法人治理结构,建立起符合公司特点的现代企业制度,提高经营管理水平和风险控制能力。同时,要进一步完善内部激励约束机制,注重人才培养,并积极参与债券市场人才队伍的建设。
    五是要积极参与市场创新,深入开展研究探索。在今后的十年,我们将在主管部门的指导下,更加积极地参与中国债券市场的制度建设和金融产品的创新,包括研究如何在市场统一互联的进程中发挥桥梁作用的问题,如何稳步推进我国债券市场对外开放的问题等。
    我们相信,只要我们坚定不移地贯彻执行党中央的路线方针政策和金融改革发展的重大工作部署,落实各主管部门关于债券市场基础设施建设的要求,适应市场发展的客观需要,开拓进取,踏实做事,努力工作,我们一定可以将成功的轨迹继续向前延伸。
    各位领导,各位嘉宾,债券市场的发展和创新,对于国家金融体系的完整性和健康运行所具有的重要意义,以及它作为财政政策、货币政策操作的支点和平台所具有的独特功能已经被实践所证明。中央结算公司能够以国家金融基础设施提供者的角色参与到中国债券市场的伟大变革和发展中,我和我的同事们倍感光荣和责任重大。
    债券市场发展中的“规范”与“活力”、“安全”与“效率”始终是人们最为关注的问题。在宏观政策和市场法规不断完善的条件下,中央结算公司将继续努力建设这样的平台:以先进的信息技术和集中高效的债券托管系统支持这种平衡在更高层次上得以实现,求得“规范”与“活力”、“安全”与“效率”高水平的辩证统一。
    中国债券市场的发展方兴未艾。说未来中国证券市场最具份量的重头戏是债券市场的发展并不为过,说中国债券市场的发展将对亚洲、进而对世界债券市场产生重要影响也并非臆断。我们相信,在这样一个充满机遇与挑战的伟大时代,我们的事业必将取得更大更快的发展,我们一定会以对中国债券市场更好的服务,赢得市场参与者和客户的信赖与支持。共同为建设统一、安全、高效和开放的中国债券市场作出新的贡献!

    谢谢大家!

 
 
1998-2006 中央国债登记结算有限责任公司