各位领导，各位朋友：

    大家下午好！
    首先，请允许我代表国家开发银行，向中央国债公司十周年生日表示热烈祝贺，祝中央国债公司兴旺发展，为中国债券市场的发展做出更大的贡献。同时，借此机会，我也以个人的名义向公司走过十年成功的历程表示真诚的祝贺，作为中央国债公司从诞生到发展的一个见证人，我对这个公司的成长寄予着特殊的情感。
    刚才，张元董事长谈到过这个公司的成立背景。的确，如果当时没有部行两家对建设国家金融基础设施的高度共识，没有对中国债券市场建设的战略性安排，今天中国债券市场的许多发展创新都是难以想象的。十年前，我在财政部负责国债的管理工作，我们在非常困难的市场条件下，对国债市场的培育和发展做了不少探索，但是由于当时的市场基础设施建设滞后，没有一个集中统一的国债托管结算系统，很多创新想法难以付诸实施，违法违规现象难以从根本上克服。为了解决这一问题，我曾推动设立过一个世界银行技援项目——《中国国债托管清算结算系统与场外市场》，也曾带团赴欧美对这一问题进行调研。当时，国际金融界已普遍接受了G30的九条建议，许多国家为落实G30建议中的第三条要求，建立了中央证券存托机构（CSD），以此推动证券的无纸化运作，从而迎来了债券市场新的发展。经过部行两家的共同协商，大家达成了共识：为规范和促进中国国债市场以至整个债券市场的发展，我们必须补上金融基础设施建设这一课。当时，我们就构想新成立的中央国债公司应当是一个国家级的金融基础设施，它不以营利为目的，而以服务和支持中国债券市场发展为己任。在具体功能上，我们设想过三个方面：一是，由这个公司承担国债以及其他债券的集中托管、统一结算的任务，从根本上解决债券市场运作的无纸化问题，杜绝冒用国家信用的现象，为中国国债市场和整个债券市场创造安全、高效运行的基础性条件。二是，这个公司要具备债券发行服务的功能，实现发行、登记、托管、结算、兑付的一体化，最大限度地降低市场运作成本；三是，这个公司要在提供服务、配合创新的同时，为主管部门和市场参与者提供风险监测和风险控制的手段。当时看来，这三个目标都是较高的一个境界，但令人鼓舞的是，经过主管部门、市场参与者、以及中央国债公司的自身努力，这三个目标经过十年的努力基本都实现了。所以，在设立中央国债公司的问题上，作为一个参与推动决策的人，我不仅是感到欣慰，而且感到自豪。
    近年来，欧美各国为了提升本国和本地区证券市场竞争力，都在进一步加强金融基础设施建设。上世纪末、本世纪初，欧美都对托管清算机构进行了较大力度的整合。从他们的经验看，市场越是发展，基础设施就越显重要。决定不同国家、地区金融市场竞争力的因素之一就是市场基础设施的完善程度。从亚洲地区的债券市场发展情况来看，亚洲各国在经历过亚洲金融危机后，基于对发展债券市场重要性的认识，对推动和发展本国和本地区的债券市场表现出极高的热情。哪一国的债券市场能够在亚洲债券市场的形成中居于领导地位，不仅取决于这个市场容量大小，而且取决于其市场基础设施的发达程度。因此，从这个意义上讲，中央国债公司任重而道远。
    各位领导，各位朋友：国家开发银行自成立以来的稳健、健康发展首先得益于国务院正确领导和各主管部门的支持，得益于开发性金融理论的创建和实践，也得益于对我们对中国债券市场的参与和运用。作为以债券发行作为融资主渠道的开发性金融机构，开发银行见证了中国债券市场和起步与发展，并通过市场化探索与锐意创新推动中国债券市场的发展。开发银行在债券市场上的取得的成功与中央国债公司的支持与服务密不可分。早在1998年，开发银行就利用中央国债公司刚刚投入使用的电子系统首次进行了市场化发债尝试并获得了成功，从此实现了政策性金融债券从派购发行向市场化发行的历史性转变。通过逐步深入的市场化筹资改革和发行方式的创新，开发银行把政府信用和市场力量紧密地结合起来，按照国家经济发展战略，动员和利用社会资金支持国家“两基一支”重点项目建设。同时，在借鉴国际成功经验的基础上，结合中国实际，不断进行产品创新，不仅闯出了一条成功的筹资之路，也走在中国债券市场的前列，为推动中国债券市场的发展做出了贡献。
    近几年来，在开发性金融理论的指导下，开发银行业务有了长足的发展，在保证资产质量的前提上，资产规模不断扩大。预计到今年末，开发银行资产规模和金融债券累计发行量都将突破3万亿元。从1994年至2004年，我们用了10年的时间，使金融债券发行突破两万亿；而我们仅仅又用了两年的时间，就使债券发行又上一个新的台阶，实现了3万亿元的发行量。由此也可以看出开发银行和中国债券市场目前正处于一个飞速发展的时期，我们感到肩上的担子更重了。为了保证为开发银行的业务发展提供长期、稳定的资金，同时又担起培育中国债券市场的责任，开发银行这些年来在融资策略上始终坚持两条：一是坚持走市场化的道路不动摇，不管遇到多么不利的市场环境，我们始终用市场化的方式化解危机和困难，用规范、透明的发行方式赢得投资人对开发银行的信任，利用市场机制形成与投资者的共赢；二是坚持金融创新的理念。我们始终相信，市场的不断发展要靠金融创新来推动。十多年来，开发银行在实现筹资市场化的同时，借鉴国际资本市场成功经验，在中国债券市场不断推出创新产品，首次推出了长期浮动利率债、选择权债、超长期债、本息分离债、新基准浮动利率债、次级债券、信贷资产支持证券等创新品种，债券期限横跨三个月到三十年。这些创新产品的推出，满足了不同投资人的需要，完善了债券收益率曲线，提高了债券市场流动性，从而推动了债券市场的进一步发展。每一个创新产品的推出，不仅对开发银行是一个挑战，对中央国债公司同样是一个考验，因为每一次的创新发行都会要求中央国债公司对发行、托管系统进行调整和创新。应该说，开发银行在债券市场上所获得的成功也凝聚着中央国债公司同志们的汗水。借此机会，我也向辛勤耕耘的中央国债公司的同志们表示衷心的感谢。
    最后，我谨代表国家开发银行再表达几点我们对中央国债公司发展的愿景：
    一是继续保持严谨的工作作风，确保客户资产的安全，进一步实现债券发行、登记、托管、结算和兑付的低成本、高效率。我想，严谨的工作作风和诚信的经营理念是一个托管结算机构必不可少的素质。中央国债公司成立十年来，已经形成了这样一个良好的司风，创出了品牌，我愿中央国债公司在下一个十年将其作为立司之本，发扬光大。
    二是积极拓展业务功能，变被动为主动，进一步提升服务能力。近年来，中央国债公司在完成债券发行、登记、托管、结算和兑付基本职能的基础上，积极进行债券信息产品的开发，这方面空间很大，市场的需求很大。希望公司能在提供资金服务、信息服务以及提供更高效的结算服务等方面为市场带来更多的便利。
    三是进一步发挥研发优势，更好地参与金融产品创新。一直以来，中央国债公司的同志们不仅善于谨慎操作，而且善于研究创新，他们具有较强的研发和开发能力，在开行的许多创新中间，都有国债公司同志们的智慧，希望国债公司与市场参与者始终保持互动，将知识型客户关系管理的做法保持和发扬下去，与广大市场参与者共同为中国债券市场的发展作出贡献。